促进提升供电服务水平 持续优化用电营商环境——国家能源局市场监管司负责人就用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作答

原创  2020-07-22 09:56:22  200人阅读

    今年5月,国家能源局发布《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》,并召开用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管全国电力电话会议,旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的重要指示要求,提升用户“获得电力”便利水平。《方案》发布后,电力系统各相关单位迅速响应,按照国家能源局所明确的工作内容、组织形式等相关要求制定工作方案并推出具体举措。日前,国家能源局市场监管司负责人接受记者专访,就推动《方案》落实情况及下阶段重点工作等进行了介绍。

    问:为落实重点综合监管工作要求,国家能源局组织相关单位开展了哪些工作?

    答:今年5月3日,国家能源局印发《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》,将小微企业“获得电力”作为攻坚重点,推动各地小微企业“获得电力”业务办理水平向北京上海看齐,推动各类高、低压用户“获得电力”优质服务水平全面提升。随后,在全国范围内召开了此项监管工作启动会议。各派出能源监管机构迅速行动,坚持问题导向,加大监管力度,制定提升用户“获得电力”便利水平实施方案,以推动用电营商环境持续改善,提升企业和人民群众对优质电力服务的获得感。

    目前,国家能源局各派出能源监管机构已按照工作部署,组织辖区内电网企业完成提升用户“获得电力”优质服务自查工作。

    问:重点综合监管工作取得了哪些成效,还存在哪些突出问题?

    答:重点综合监管工作启动后,国家能源局持续加强组织指导,推动各项工作取得了一定成效。主要体现在三方面:

    一是切实做好政策磋商,力促世界银行营商环境报告“获得电力”指标排名提升。作为提升“获得电力”服务水平的牵头单位,国家能源局协调指导国家电网公司以多种方式向世界银行展示便捷办电服务举措及取得成效(如与世界银行评价团队座谈、邀请世界银行专家现场调研及面对面交流、提供调查问卷中介机构名单等);督促指导国网北京市、上海市电力公司对标世界银行评价标准,梳理总结有关服务举措和加分亮点,核对校验数据,形成磋商材料,并在此基础上牵头组织相关单位参加世界银行评价团队在北京上海两地磋商及调研,积极推进相关单位赴美与世界银行磋商顺利举行,获得了世界银行的高度评价。

    二是加大监管力度,持续优化用电营商环境。国家能源局积极组织开展核实解决施工基建用电报装存在问题工作,组织派出能源监管机构加强监管,督促电网企业对各地2017年以来完成施工许可的住宅类和工业类建设项目用电报装进行了全面梳理自查,核实解决反映的问题。目前相关工作报告已报国务院相关部门。同时,国家能源局各派出能源监管机构不断加强监管,有序推进相关工作开展。如华北能源监管局出台供电企业定期报送用电报装信息相关制度;西北能源监管局细化小微企业低压接电“零上门、零审批、零投资、再提速”具体指标要求,推动降低市场主体运行成本,提升电力行业服务支撑实体经济发展能力水平;华东能源监管局从全面回访用户用电办理情况、暗访用电营业厅、开展群众用电“堵点”调查、营造满意用电法治环境等方面扎实开展监管;南方能源监管局开展多维度、多角度的用电满意度调查,以问题为导向提升供电服务水平,探索推动综合协同监管;甘肃能源监管办结合我局定点扶贫,加快解决区域供电能力质量发展不平衡、不充分问题,不断满足人民群众从“用上电”到“好用电、用好电”的需求变化。

    三是加强指导,促进用户“获得电力”服务水平不断提升。国家能源局积极协调指导国家电网公司制定相关配套实施措施,提升北京、上海两地小微企业供电服务质量,构建环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式;协调指导南方电网公司制定行动方案,精简用电报装环节到2-3个,实现低压非居民接电平均时间压缩到11个工作日内,小微企业接电零成本,全网“获得电力”指标显著提升;协调指导内蒙古电力(集团)公司推进“互联网+服务”,实现业务网上办理,进一步提高用电报装工作质量效率和服务水平,实现“快捷办电、舒心用电、贴心服务”。

    通过开展监管发现,一些突出问题依然存在,如用电营商环境地方各部门协调机制有待进一步加强、供电可靠性水平有待进一步提升、供电服务创新方式有待进一步深化等。

    问:在推动重点难点问题解决过程中,北京、上海示范点工作已取得了哪些进展?

    答:日前,国务院办公厅发文通报了部分地方优化营商环境典型做法,北京、上海两地作为获得电力便利化改革的典型获得国务院肯定。

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