国家能源局综合司关于开展承装(修、试)电力设施企业信用监管试点工作的通知

原创  2020-07-30 10:07:49  105人阅读

目录项的基本信息  
公开事项名称:   国家能源局综合司关于开展承装(修、试)电力设施企业信用监管试点工作的通知  
索引号:   000019705/2018-00125   主办单位:   国家能源局  
制发日期:   2018-07-31  
   

国家能源局综合司关于开展承装(修、试)

电力设施企业信用监管试点工作的通知

(国能综通资质〔2018〕117号)

东北能源监管局、华东能源监管局、南方能源监管局,山西能源监管办、浙江能源监管办、湖南能源监管办:

  为进一步推动能源行业信用体系建设,探索构建以信用为核心的新型监管机制,促进企业守法诚信经营,优化营商环境,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《国家发展改革委 人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》以及《国家能源局2018年资质管理工作要点》有关要求及部署,国家能源局决定开展承装(修、试)电力设施企业信用监管试点工作(以下简称“试点工作”)。现就试点工作有关事项通知如下。

  一、工作目标

  以构建信用为核心的新型监管机制为主线,以企业信用信息为基础,以信用状况分类为指引,以信用信息在事前、事中、事后差别化分类监管为重点、制订完善企业信用分类制度和监管措施,实施信用全过程闭环监管,推动联合奖惩机制落地见效。实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”主要任务,推动监管从主要依靠行政处罚手段向运用信用激励、信用约束转变。进一步提升承装(修、试)电力设施市场主体的依法诚信从业经营意识,促进公平有序竞争,以此提高电力行业诚信意识和信用水平,进而为建立健全电力行业信用监管体系树立示范效应,增强监管权威。

  二、试点工作范围

  东北能源监管局、华东能源监管局、南方能源监管局,山西能源监管办、浙江能源监管办、湖南能源监管办辖区内取得承装(修、试)电力设施许可证的企业(以下简称“承装(修、试)企业”)。

  三、主要工作内容

  (一)全面归集试点区域内承装(修、试)企业信用信息,建立企业信用档案。充分依托能源行业信用信息平台网站及地方政府公共信用信息平台、本单位在日常许可及监管中产生的信用信息,借助行业协会及第三方信用评价等多种方式,多渠道归集辖区内被监管承装(修、试)企业信用信息,加强信息归集管理,做到信用数据应归尽归、及时归集。按照《国家能源局综合司关于印发<能源行业市场主体信用数据清单(2018)>的通知》(国能综通资质〔2017〕105号)对派出能源监管机构开展信用信息归集方面的有关要求,细化各类信用信息的采集、录入、筛分及审核工作机制,确保信息归集的全面性、及时性和准确性,逐步形成信用信息归集共享体系。

  (二)制定承装(修、试)企业信用分类制度,科学合理的开展企业信用状况分类。根据归集到的企业守信和失信情况信息,可将企业信用类型划分为信用良好、守信、失信、严重失信等类型。其中,可将近三年无不良信用记录,并获得行业协会及第三方信用评价机构颁发的高信用等级和获得相关荣誉奖项的企业划分为信用良好企业;可将近三年无不良信用记录的企业划分为守信企业;可将近三年存在轻微失信行为的企业划分为失信企业;可将近三年因发生较重或严重失信行为被列入国家能源局重点关注名单、黑名单,或被其他行政管理部门列入黑名单、联合惩戒备忘录的企业划分为严重失信企业。以上划分可根据企业信用信息的更新情况适时调整。

  (三) 开展承装(修、试)企业差别化信用监管。针对不同信用类型的承装(修、试)企业,在事前资质审查及事中事后各监管环节实施差别化分类监管措施。

  1.事前资质审查工作。对信用良好的承装(修、试)企业在办理许可资质申请、升级变更、有效期延续等许可审查工作时,可采取简化工作流程、许可事项告知承诺、申请材料容缺受理、许可办理绿色通道等便利性措施;对守信企业可按照常规许可审查程序并压缩审查工作期限;对失信企业则采取加大现场审查工作力度、严格比对申请材料信息、不得简化提供申请材料等相关措施;对严重失信企业,采取从严审查、升级增项限制等相关措施。

  2. 承装(修、试)企业事中信用监管

本文地址:http://www.zyelc.cn/zhengcetongz/2624.html
版权声明:本文为原创文章,版权归 电气新闻网 所有,欢迎分享本文,转载请保留出处!
上一篇:国家能源局综合司关于发布2018年度核电重大专项科研设施及验证平台开放共享试点平台的通知 国能综通核电〔2018〕123
下一篇:国家能源局关于修改承装(修、试)电力设施许可证申请条件等规范性文件的通知 国能发资质〔2018〕68号